Государства, образовавшиеся после распада СССР, в течение прошедших двух десятилетий не прекращали попыток интеграции в области экономических отношений. Для этого создавались международные экономические организации, в названии которых почти всегда присутствовало определение «евразийский»: Евразийский экономический союз, Евразийское экономическое сообщество и др.
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – международная экономическая организация, созданная в 2007 г. с целью формирования общих внешних таможенных границ входящих в нее государств и выработки единой экономической политики. В рамках ЕАЭС был создан Таможенный союз (ТС) России, Казахстана и Белоруссии (2010 г.), как форма торгово-экономической интеграции этих государств. 6 июля 2010 г. На территории Таможенного союза вступил в действие Таможенный кодекс трех стран, а с 1 января 2012 года, благодаря объединению этих стран в Единое экономическое пространство (ЕЭП), на территории ТС начал функционировать общий рынок.
В 2015 году к Таможенному союзу присоединились Республики Армения и Киргизия.
Единое экономическое пространство предполагает идентичность требований безопасности к продукции, выпускаемой в странах Таможенного союза, одинаковые процедуры подтверждения (оценки) соответствия, взаимное признание компетентности испытательных лабораторий и органов по сертификации продукции.
Постоянно действующим наднациональным регулирующим органом Таможенного союза является Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), цель работы которой заключается в обеспечении условий для функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства.
В сферу деятельности ЕЭК входит разработка технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС), а также техническое регулирование, сертификация и аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий.
В целях реализации положений Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Таможенном союзе в ноябре 2012 года ЕЭК рассмотрела и утвердила Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза и План разработки технических регламентов Таможенного союза.
В Едином перечне продукции под номером 61 значится: «Уголь и продукты его переработки», а в Плане разработки технических регламентов – «Требования к углям и продуктам их переработки», ответственный разработчик – Республика Казахстан.
В каждый технический регламент Таможенного союза помещают перечень стандартов, обеспечивающих выполнение требований этого регламента, в том числе стандарты на методы отбора проб и испытаний.
Евразийская экономическая комиссия разработала и утвердила Положение о порядке формирования таких перечней стандартов. В Положении указано, что «под стандартами, применяемыми в техническом регламенте Таможенного союза, следует понимать международные и региональные стандарты (в том числе межгосударственные стандарты – ГОСТ), а в случае их отсутствия – национальные стандарты государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза».
В связи с организацией Таможенного союза было принято решение приоритетно разрабатывать не национальные стандарты в форме ГОСТ Р, а межгосударственные стандарты ЕАЭС в форме ГОСТ.
В настоящее время происходит формирование доказательной базы технических регламентов и системы оценки соответствия в рамках Таможенного союза путем разработки единых стандартов, в том числе на методы испытаний углей. Применение единых для всех государств-членов Таможенного союза межгосударственных стандартов, гармонизированных с международными стандартами ИСО, создает Единое экономическое пространство для эффективной торговли и добросовестной конкуренции.
Межгосударственный стандарт считается единым для стран, национальные организации которых проголосовали за него положительно в рамках ЕАСС, а затем ввели его непосредственно в качестве национального стандарта. До принятия такого ГОСТа на переходный период разрешается использовать в перечнях технических регламентов национальные стандарты государств-членов Таможенного союза.
